为落实第18/2022号行政法规《澳门特别行政区公共财政资助制度》的原则和规定,完善对受资助活动或项目的事后监察,公监办于本年6月8日举办了《关于统一受资助活动或项目事后监察模式》讲解会,来自30个公共部门和实体约一百名代表出席会议。
在讲解会上,陈海帆主任指出,为确保公帑得以善用,有必要透过各种机制与措施对资助活动或项目的工作进行必要、适当的规范,其中一项重要工作是加强受资助活动或项目的事后监察,为此,公监办认为有需要制定相关的配套措施,包括:财务报告的编制规范和第三方查验的机制等。赵渊职务主管向与会者讲解相关措施的内容。出席代表于会上踊跃发言和提问。
目前,公监办正向各公共部门和实体收集对事后监察机制方案的意见及建议,将结合实际情况和需要,确定统一的事后监察模式和推动相关部门和实体对受资助活动或项目设立统一监察机制。
第18/2022号行政法规《澳门特别行政区公共财政资助制度》(以下简称《资助制度》)将于本年六月一日起生效。《资助制度》旨在订定公共部门及实体在开展资助工作上的管理、资助审批和公开制度,公监办作为统筹部门,负责统筹、协调及评估公共财政资助工作,及监察《资助制度》的执行情况。
为执行《资助制度》的规定,公监办构建了“公共财政资助资料系统”,供公共部门及实体适时公布及更新资助方面的资料,并对公共部门及实体开展资助工作进行统筹、协调及评估。为向相关部门和实体就制度的内容和系统的使用作出解说,公监办于本年5月13日举办了《资助制度》讲解会,并于5月18日举办了“公共财政资助资料系统”讲解会,2021年有开展资助工作的40多个公共部门和实体的代表参加了讲解会。
在《资助制度》讲解会上,陈海帆主任介绍,随着公共财政资助范围的扩大及资助金额的增加,社会对于公帑合理运用的关注度提升,第54/GM/97号批示已颁布实施逾20年,难以适应澳门特区现时的社会状况。为提高公帑运用的合理性及资助的透明度,特区政府制定了《资助制度》,规范公共部门及实体向自然人、其他公共部门或实体、私人实体提供的财政支持,完善资助制度。公监办代表向与会者讲解《资助制度》的内容,包括公共财政资助的定义、法规适用范围、资助应遵循的基本原则、开展资助工作的方式和资助规章的制定等,出席代表于会上踊跃发言和提问。
在“公共财政资助资料系统”讲解会上,公监办代表详细讲解有关系统的架构和操作流程,并现场进行系统操作演示,加深与会者对系统的了解。按照《资助制度》,公共部门及实体将透过公监办设立的“公共财政资助对外公布资料平台”,公布及更新资助的基本概况、相关法规、资助计划和资助名单等内容,以提升资助信息的透明度。
为让本办公室人员更全面和深刻认识总体国家安全观,公监办陈海帆主任于4月22日带领本办公室人员参观由澳门特别行政区政府与中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室合办的2022年“全民国家安全教育展”。
陈海帆主任一行参观了展览的六个部分,包括:“国家发展取得新的伟大成就”、“坚持总体国家安全观,国家安全体系不断完善”、“新时代国家安全成就突出,着力防范化解重大风险”、“强基固本,迎难而进,推动‘一国两制’稳步向前”、“努力进取,奋发有为,积极融入国家发展大局”和“爱国爱澳,薪火相传,齐心合力维护国家安全”六个部份。并观看影片及欣赏以“我心中的总体国家安全观”为题的征文比赛的部分得奖作品。透过导赏员的讲解,全体参观人员回顾过去一年来国家和澳门的发展历程,感悟新时代国家安全成就,认识维护国家安全的法律制度建设情况,自觉履行维护国家安全的责任。
于4月4日,澳门乐团有限公司机关成员到访公共资产监督规划办公室,与办公室主任陈海帆和副主任廖志汉等进行会议。
陈主任向与会者介绍公监办正推动《公共资本企业法律制度》的立法工作,相信有关制度在“管资本、放经营”的理念下,将推动企业不断完善内部治理制度,以确保经营与运作有规可依。
澳门乐团负责人介绍公司于2022年2月设立后的运作及制度建设情况,日后将逐步完善澳门乐团和澳门中乐团的组织、管理和营运,进一步透过职业乐团的管理方式,确保乐团运作具合法性、正当性、专业性,配合特区政府文化发展方向和人才培养需要,发挥应有的社会效益。
陈主任感谢澳门乐团负责人的介绍,期望澳门乐团配合特区政府的文化发展政策,在“善用公帑”的原则下,落实艺术普及和人才培训等方面的宗旨。双方就完善企业制度建设、提升营运绩效等进行了交流,会议取得良好成效。
于3月7日,文化发展基金行政委员会主席张建洪、委员陈家耀和代委员许鑫源一行到访公共资产监督规划办公室,与办公室主任陈海帆和副主任廖志汉等进行会面。
陈主任欢迎文化发展基金负责人到访,并向与会者介绍公监办现阶段正积极开展完善特区政府公共财政资助制度的立法工作,建立统一的资助审批基本制度,包括规范开展资助的方式及程序、须遵循的原则、受资助者应遵守的义务和提升资讯透明度等。
张主席介绍了文化发展基金自2022年1月1 日成立以来的工作情况,切实履行基金订立的宗旨,积极配合澳门特别行政区的文化政策,致力做好并不断完善文化及文化产业领域的各类资助审批及监察工作。
陈主任感谢张主席的介绍,期望文化发展基金继续秉持“公帑善用”的原则,提升本地文化氛围,推动文化产业助力澳门经济适度多元发展。双方就如何优化资助政策进行了交流,会面取得良好成效。